Agrárgazdaság
MAGYAR MEZŐGAZDASÁG
A mezőgazdaság a növénytermesztési célú földművelést és az állattenyésztést (haszonállattartást) jelenti. Magyarország területének 57,5 %-a mezőgazdasági terület, amelynek több mint 80 %-a szántó művelési ágba tartozik.
Szántóföldi növénytermesztésünk sokszínűnek nevezhető. Főbb termesztett mezőgazdasági növényeink a kukorica (2020-ban történelmi rekorddal), az őszi búza, az őszi árpa, a napraforgó, a repce, a szója stb. Sajátos terület a szőlő-bor ágazat és a kertészet. Az állattenyésztés meghatározóan szarvasmarha, sertés, juh, kecske, ló, baromfi tenyésztését jelenti. Sajátos terület a méhészet.
Nem csak a térfoglalás miatt meghatározó ágazatunk a mezőgazdaság, hanem hagyományaink, adottságaink következtében is. A jogszabályi alapokon és a támogatási rendszeren keresztül azonban a mindennapi gyakorlatban még nagyobb összhangba kellene hozni fenntarthatóságra és ökológiai gazdálkodásra törekvő ágazatunkat a természet általános védelmének érdekeivel, szempontrendszerével.
A mezőgazdaság jellemzőit, adatait, helyzetét, pénzügyi vonatkozásait illetően célszerű tanulmányozni a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) közreadott oldalait:
https://www.ksh.hu/mezogazdasag;
https://www.ksh.hu/katalogus/;
évenként Helyzetkép a mezőgazdaságról.
Válogatott főbb vonatkozó jogszabályok
A mezőgazdaságot, a földet, a növénytermesztést és az állattenyésztést számtalan sok jogszabály, törvények, kormány- és miniszteri rendeletek szabályozzák, EU rendeletek alapján is. Az alábbi – 2021 februárjában hatályos ágazati törvények és rendeletek közül válogatott – több mint 100 jogszabály címét tartalmazó társasági jogszabálygyűjtemény a megjelenés időbeli sorrendiségének rendező elvét alkalmazza.
Törvények
1998. évi XXVIII. törvény az állatok védelméről és kíméletéről (Ávt.)
2000. évi XXXV. törvény a növényvédelemről
2003. évi LII. törvény a növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról
*2004. évi XVIII. törvény a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról
2007. évi XVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről
2007. évi XVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről
2007. évi CXXIX. törvény a termőföld védelméről
2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatóság felügyeletéről (Éltv.)
2010. évi LXXXVII. törvény a Nemzeti Földalapról (NFAtv.)
2011. évi CLXVIII. törvény a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről (Mkk.tv.)
2012. évi CXXVI. törvény a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról
2012. évi CCXIX. törvény a hegyközségekről
2013. évi CXXII. törvény a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról (földforgalmi törvény)
2013. évi CCXII. törvény a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról (Fétv.)
2015. évi XCVII. törvény a mezőgazdasági termékpiacok szervezésének egyes kérdéseiről, a termelői és a szakmaközi szervezetekről
2016. évi XCI. törvény a Nemzeti Ménesbirtok és Tangazdaságról
2019 évi XL. törvény a mezőgazdasági termékpiacok szervezésének egyes kérdéseiről, a termelői és a szakmaközi szervezetekről szóló 2015. évi XCVII. törvény módosításáról, valamint a Nemzeti Földügyi Központ létrehozásával összefüggő egyes törvénymódosításokról
2019. évi LVI. törvény az állattenyésztés szabályozásához szükséges törvényi szintű rendelkezésekről
2019. évi CXIII. törvény az öntözéses gazdálkodásról
2020. évi XL. törvény a termelőszövetkezeti földhasználati jog alatt álló földrészletek tulajdonjogának rendezésérő és egyes földügyi tárgyú törvények módosításáról
2020. évi CXXIII. törvény a családi gazdaságokról (Csgtv.)
*F. év augusztus 1-jével új törvény lép hatályba:
2020. évi CLXIII. törvény a szőlészetről és borászatról.
Kormányrendeletek
50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól
27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről
71/2007. (IV. 14.) Korm. rendelet a fás szárú energetikai ültetvényekről
82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről
269/2007. (X. 18.) Korm. rendelet a NATURA 2000 gyepterületek fenntartásának földhasználati szabályairól
221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet a parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól
22/2012. (II. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalról
110/2013. (IV. 9.) Korm. rendelet a lófélék egyedeinek azonosításáról
474/2013. (XII. 12.) Korm. rendelet az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási szabályokról
525/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara által működtetett falugazdász-hálózat igazgatási és egyéb feladatainak meghatározásáról
38/2014. (II. 24.) Korm. rendelet a földművesekről, a mezőgazdasági termelőszervezetekről, valamint a mezőgazdasági üzemközpontokról vezetett nyilvántartás részletes szabályairól
115/2014. (IV. 3.) Korm. rendelet a mezőgazdasági vízszolgáltatás díjképzési rendjéről
168/2014. (VII. 18.) Korm. rendelet a Közös Agrárpolitika tagállami végrehajtásával összefüggő feladatokat ellátó szervezetek kijelöléséről (megjegyzés: Közös Agrárpolitika=KAP)
191/2014. (VII. 31.) Korm. rendelet a mező- és erdőgazdasági hasznosítású földek végrehajtási, felszámolási vagy önkormányzati adósságrendezési eljárás keretében árverés útján történő értékesítésének szabályairól
383/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet a földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről
384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet az egyes földügyi eljárások részletes szabályairól
135/2017. (VI. 9.) Korm. rendelet a fás szárú ültetvényekről
158/2019. (VI. 28.) Korm. rendelet a Nemzet Földügyi Központ feladatairól
188/2019. (VII. 30.) Korm. rendelet az állattenyésztésről
302/2020. (VI. 29.) Korm. rendelet az öntözéses gazdálkodásról szóló törvény végrehajtásáról
542/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet a krízisbiztosítási hozzájárulás mértékének megállapításáról
647/2020. (XII. 23.) Korm. rendelet a földeken fennálló osztatlan közös tulajdon felszámolásának részletes szabályairól
665/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet a családi gazdaságokról szóló törvény végrehajtásáról
Miniszteri rendeletek
15/1969. (XI. 6.) MÉM rendelet a méhészetről
41/1997. (V. 28.) FM rendelet az Állat-egészségügyi Szabályzat kiadásáról
32/1999. (III. 31.) FVM rendelet a mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól
7/2001. (I. 17.) FVM rendelet a növényegészségügyi feladatok végrehajtásának részletes szabályairól
16/2001. (III. 3.) FVM rendelet a Mezőgazdasági Biztonsági Szabályzat kiadásáról
61/2002. (VIII. 1.) FVM rendelet az egyes állatok szaporításának, a szaporítóanyag felhasználásának, valamint behozatalának és kivitelének állat-egészségügyi feltételeiről
99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről
70/2003. (VI. 27.) FVM rendelet a méhállományok védelméről és a mézelő méhek egyes betegségeinek megelőzéséről és leküzdéséről
4/2004. (I. 13.) FVM rendelet az egyszerűsített területalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot”, illetve a „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszerének meghatározásáról
48/2004. (IV. 21.) FVM rendelet a szántóföldi növényfajok vetőmagvainak előállításáról és forgalomba hozataláról
50/2004. (IV. 22.) FVM rendelet a zöldség szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról
89/2004. (V. 15.) FVM rendelet a növényvédő szerek forgalomba hozatalának és felhasználásának engedélyezéséről, valamint a növényvédő szerek csomagolásáról, jelöléséről, tárolásáról és szállításáról
150/2004. (X. 12.) FVM rendelet a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes szabályairól
172/2004. (XII. 23.) FVM rendelet az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program kihirdetéséről (AVOP)
44/2005. (V. 6.) FVM-GKM-KvVM együttes rendelet a mező- és erdőgazdasági légi munkavégzésről
36/2006. (V. 18.) FVM rendelet a termelésnövelő anyagok engedélyezéséről, tárolásáról, forgalmazásáról és felhasználásáról
37/2006. (V. 18.) FVM rendelet az „EK-műtrágya”-ként megjelölt műtrágyák forgalomba hozataláról és ellenőrzéséről
87/2006. (XII. 28.) FVM rendelet a szőlő szaporítóanyagok előállításáról, minősítéséről és forgalomba hozataláról
23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól
119/2007. (X. 18.) FVM rendelet a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről
120/2007. (X. 18.) FVM rendelet a Baromfi Információs Rendszer létrehozásáról és működtetésének rendjéről
33/2008. (III. 27.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nem termelő mezőgazdasági beruházásokhoz nyújtandó támogatások részletes feltételeiről
45/2008. (IV. 11.) FVM rendelet a dísznövény szaporítóanyagok forgalomba hozataláról
50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot” fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról
59/2008. (IV. 29.) FVM rendelet vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges cselekvési program részletes szabályairól, valamint az adatszolgáltatás és nyilvántartás rendjéről
90/2008. (VII. 18.) FVM rendelet a talajvédelmi terv készítésének részletes szabályairól
113/2008. (VIII. 30.) FVM rendelet az állatbetegségek bejelentésének rendjéről
61/2009. (V. 14.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről
97/2009. (VII. 30.) FVM rendelet a borszőlő termőhelyi kataszterének felvételezéséről, kiegészítéséről és módosításáról
140/2009. (X. 29.) FVM rendelet a gabona és rizs intervenciójáról
182/2009. (XII. 30.) FVM rendelet juh- és kecskefélék egyedeinek Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről
38/2010. (IV. 15.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a védett őshonos és a veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történő megőrzésére nyújtandó támogatások részletes feltételeiről
43/2010. (IV. 23.) FVM rendelet a növényvédelmi tevékenységről
39/2011. (V. 18.) VM rendelet az Agrár Széchenyi Kártya Konstrukciók keretében nyújtott de minimis támogatásokról
34/2013. (V. 14.) VM rendelet a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek ökológiai gazdálkodási követelmények szerinti tanúsításáról, előállításáról, forgalmazásáról, jelöléséről és ellenőrzésének eljárásrendjéről
54/2014. (XII. 5.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról (OTSZ)
56/2014. (IV. 30.) VM rendelet a borkészítésre alkalmas szőlőfajták osztályba sorolásáról
5/2015. (II. 19.) FM rendelet az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás, valamint az ahhoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatás igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről
9/2015. (III. 13.) FM rendelet a termeléshez kötött közvetlen támogatások igénybevételének szabályairól
10/2015. (III. 13.) FM rendelet az éghajlat és környezet szempontjából előnyös mezőgazdasági gyakorlatokra nyújtandó támogatás igénybevételének szabályairól, valamint a szántóterület, az állandó gyepterület és az állandó kultúrával fedett földterület növénytermesztásre vagy legeltetésre alkalmas állapotban tartásának feltételeiről
31/2015. (VI. 9.) FM rendelet a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet alapján nyújtott kedvezményes díjú kezességvállalás szabályairól
74/2015. (XI. 10.) FM rendelet a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet alapján nyújtott kezességvállalási díjak költségvetési támogatásáról
14/2017. (III. 23.) FM rendelet a gyümölcs szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról
47/2017. (IX. 29.) FM rendelet a földminősítés részletes szabályairól
5/2018. (II. 23.) FM rendelet a termésbecslésről, állapotminősítésről, valamint a mezőgazdasági munkák állásáról szóló jelentéssel kapcsolatos adatszolgáltatásról
39/2018. (XII. 13.) AM rendelet a sertés ágazat részére nyújtott állatjóléti támogatások feltételeiről
11/2019. (IV. 1.) AM rendelet a baromfi ágazatban igénybe vehető állatjóléti támogatások feltételeiről
27/2019. (VI. 14.) AM rendelet a baromfi- és sertéságazati piaci szereplők foglalkoztatási célú jövedelempótló támogatásáról
42/2019. (IX. 20.) AM rendelet a mezőgazdaság, az erdőgazdálkodás és az élelmiszeripar beruházási hiteleihez kapcsolódó kamattámogatásról
45/2019. (IX. 25.) AM rendelet az állattenyésztés részletes szabályairól
56/2019. (XII. 12.) AM rendelet a szarvasmarha gümőkor elleni védekezésről
14/2020. (IV. 10.) AM rendelet a Gazdaságvédelmi Akcióterv keretében az Agrár Széchenyi Kártya Konstrukcióhoz nyújtott teljes körű csekély összegű támogatásról
26/2020. (VI. 22.) AM rendelet a Gazdaságvédelmi Akcióterv részeként kidolgozott Nemzeti Élelmiszergazdasági Válságkezelő Programból az egyes kertészeti tevékenységet végző vállalkozások részére nyújtandó átmeneti támogatás igénybevételének részletes szabályairól
57/2020. (XI. 13.) AM rendelet a szőlőültetvények szerkezetátalakításához és átállításához igényelhető támogatásról
68/2020. (XII. 23.) AM rendelet a mezőgazdasági krízisbiztosítási rendszer működésének részletes szabályairól
Nemzetközi egyezmények kihirdetése
1983. évi 14. törvényerejű rendelet az új növényfajták oltalmára létesült Nemzetközi Egyezmény kihirdetéséről (Párizs-Genf)
147/2004. (V. 4.) Korm. rendelet a Gazdasági haszonállatok védelméről szóló, Strasbourgban, 1998. december 9-én aláírt Európai Egyezmény kihirdetéséről
358/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet az élelmezési és mezőgazdasági célú növényi génforrásokról szóló, Rómában, 2001. november 3-án elfogadott nemzetközi Egyezmény kihirdetéséről
5/2018. (II. 6.) Korm. rendelet a Kárpátok védelméről és fenntartható fejlesztéséről szóló Keretegyezményhez kapcsolódó, a fenntartható mezőgazdaságról és a vidékfejlesztésről szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről
Lehetne még hosszan folytatni a közvetlenül mezőgazdasági jogszabályok sorait. Jogszabályok kereshetők a Nemzeti Jogszabálytár (https://www.njt.hu) alatt.
A mezőgazdaság minisztériuma és szervei
Az utóbbi fél évszázad alatt a magyar mezőgazdaságot irányító minisztériumok - ahogy az a miniszteri rendeletek felsorolásában a rendeletek címéből is látható - a következők voltak:
1967-től 1990-ig Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium (MÉM), 1990-től 1998-ig Földművelésügyi Minisztérium (FM), 1998-tól 2010-ig Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM), 2010-től 2014-ig Vidékfejlesztési Minisztérium (VM), 2014-től 2018-ig ismét Földművelésügyi Minisztérium (FM), 2018-tól Agrárminisztérium (AM). A környezetvédelem és a természetvédelem minisztériumi szakterülete 2010 óta tartozik a mezőgazdasági ágazatot irányító tárcához.
Az agrárpolitikáért felelős miniszter irányítása alatt a Nemzeti Földalapot képező állami tulajdonú termőföldek feletti tulajdonosi jogokat és kötelezettségeket gyakorló központi költségvetési szerv a Nemzeti Földügyi Központ (NFK). Az Agrárminisztérium háttérintézménye a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH), amely a magyar élelmiszerlánc-biztonság védelme és javítása érdekében országos hatáskörben felügyeli az élelmiszerlánc-biztonsági szabályok betartását a termőföldtől a fogyasztásig. Az agrárgazdaság, élelmiszergazdaság és vidékfejlesztés területén szolgáltatási és igazgatási jellegű közfeladatokat ellátó köztestület, közhasznú szervezet a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara (Agrárkamara). A földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szerveket a 383/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet jelöli ki.
2021. március © Dr. Temesi Géza
